ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

В соответствии с абзацем первым пункта 7 приложения N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень продукции с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации", утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10 сентября 2024 г. N 4114 "Об утверждении перечня продукции с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2024 г., регистрационный N 79727), с изменением, внесенным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 августа 2025 г. N 4177 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2025 г., регистрационный N 83401).

2. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.

Министр
А.А.Алиханов


Утверждены
приказом Минпромторга России
от 23 октября 2025 г. N 5229

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ С УКАЗАНИЕМ
КОДОВ ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРОЙ НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ ПОЛОЖЕНИЯ ПУНКТА 6 ПРИЛОЖЕНИЯ N 18
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12
МАРТА 2022 Г. N 353 "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 СЕНТЯБРЯ 2024 Г. N 4114

1. Позиции:

"Автоматизированные системы оперативного управления технологическими процессами, связанными с обеспечением безопасности движения и информационной безопасностью", "Аппаратура телемеханики железнодорожных устройств электроснабжения", "Армированные бетонные стойки для опор контактной сети электрифицированных железных дорог", "Болты для рельсовых стыков", "Болты закладные для рельсовых скреплений железнодорожного пути", "Болты клеммные для рельсовых скреплений железнодорожного пути", "Брусья деревянные для стрелочных переводов широкой колеи, пропитанные защитными средствами", "Брусья железобетонные для стрелочных переводов для железных дорог колеи 1520 мм", "Брусья мостовые деревянные для железных дорог широкой колеи, пропитанные защитными средствами", "Вентильные разрядники и ограничители перенапряжений для железнодорожных устройств электроснабжения", "Гайки для болтов рельсовых стыков", "Гайки для закладных болтов рельсовых скреплений железнодорожного пути", "Гайки для клеммных болтов рельсовых скреплений железнодорожного пути", "Гарнитуры, внешние замыкатели железнодорожных стрелочных переводов", "Генераторы, приемники, фильтры, усилители для тональных рельсовых цепей", "Датчики системы счета осей и датчики контроля участков пути", "Дешифраторы и блоки дешифраторов числовой кодовой автоблокировки", "Диодные заземлители устройств контактной сети электрифицированных железных дорог", "Изоляторы для контактной сети электрифицированных железных дорог", "Клеммы пружинные прутковые для крепления рельсов", "Клеммы раздельного и нераздельного рельсового скрепления", "Комплекты светофильтров-линз и линз, комплекты линзовые с ламподержателем для линзовых светофоров железнодорожного транспорта", "Костыли путевые", "Крестовины стрелочных переводов", "Металлические стойки для опор контактной сети электрифицированных железных дорог", "Накладки для изолирующих стыков железнодорожных рельсов", "Накладки рельсовые двухголовые для железных дорог широкой колеи", "Остряки стрелочных переводов различных типов и марок", "Подкладки костыльного скрепления железнодорожного пути", "Подкладки раздельного скрепления железнодорожного пути", "Полушпалы железобетонные", "Провода контактные из меди и ее сплавов для железнодорожной контактной сети", "Программные средства железнодорожного транспорта для автоматизированных систем оперативного управления технологическими процессами, связанными с обеспечением безопасности движения и информационной безопасностью", "Прокладки рельсового скрепления", "Противоугоны пружинные к железнодорожным рельсам", "Разъединители для тяговых подстанций систем электроснабжения электрифицированных железных дорог", "Разъединители железнодорожной контактной сети", "Реакторы для тяговых подстанций систем электроснабжения электрифицированных железных дорог", "Реле электромагнитные безопасные, в том числе электронные, для систем железнодорожной автоматики и телемеханики, релейные блоки", "Рельсовое скрепление", "Рельсы железнодорожные контррельсовые", "Рельсы железнодорожные остряковые", "Рельсы железнодорожные широкой колеи", "Ригели жестких поперечин устройств подвески контактной сети электрифицированных железных дорог", "Светодиодные светооптические системы для железнодорожной светофорной и переездной сигнализации", "Светофильтры, линзы, светофильтры-линзы, рассеиватели и отклоняющие вставки для сигнальных приборов железнодорожного транспорта", "Средства автоматического контроля подвижного состава на ходу поезда", "Статические преобразователи для устройств электроснабжения электрифицированных железных дорог", "Стрелочные переводы, ремкомплекты (полустрелки), глухие пересечения железнодорожных путей", "Стрелочные электромеханические приводы", "Стыки изолирующие железнодорожных рельсов", "Упругие пружинные элементы путевые (двухвитковые шайбы, тарельчатые пружины, клеммы)", "Устройства защиты станций стыкования электрифицированных железных дорог", "Устройства защиты тяговых подстанций, станций стыкования электрифицированных железных дорог", "Фундаменты опор контактной сети электрифицированных железных дорог", "Шпалы деревянные для железных дорог широкой колеи, пропитанные защитными средствами", "Шпалы железобетонные для железных дорог колеи 1520 мм", "Шурупы путевые", "Щебень для балластного слоя железных дорог из природного камня" - изложить в следующей редакции:

"

".

2. В позиции "Видеоигры и устройства для них" цифры "9504 50 000 1, 9504 50 000 2" исключить.

3. В позиции "Радиоприемная аппаратура" цифры "8527 21 980 0" исключить.

4. Позицию "Акустические системы" признать утратившей силу.

5. В позиции "Активные акустические системы" цифры "8518 29 960 0, 8518 30 950 0" исключить.

6. Позицию "Электронные игры" признать утратившей силу.

7. Дополнить позициями следующего содержания:

"

".

В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в пункт 2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. N 444 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих по перечню согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2024 г., регистрационный N 77872) изменение, заменив слова "31 декабря 2025 г." словами "31 декабря 2027 г.".

Министр
А.С.Никитин

В соответствии с частью 4 статьи 121 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) форму заявления на совершение операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада (приложение N 1);

2) форму решения таможенного органа Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления на совершение операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада (приложение N 2).

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 18 марта 2019 г. N 445 "Об утверждении формы заявления на совершение операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного заявления" (зарегистрирован Минюстом России 15 апреля 2019 г., регистрационный N 54374).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель
В.И.Пикалев

Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 28 октября 2025 г. N 999

Форма

--------------------------------

<1> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).

<2> "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

<3> Часть 2 статьи 120 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отделы законодательные акты Российской Федерации".

Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 28 октября 2025 г. N 999

Форма

--------------------------------

<1> "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

<2> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.

<3> Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 24 октября 2025 г. N 778 "Об особенностях таможенного регулирования на российско-казахстанском участке государственной границы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, N 43, ст. 6390) изменение, заменив в пункте 1 слова "до 10 декабря 2025 г." словами "до 25 декабря 2025 г. включительно".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 14, ст. 2244; 2023, N 1, ст. 206; 2024, N 50, ст. 7727; N 52, ст. 8306; 2025, N 13, ст. 1439; N 26, ст. 3593; N 39, ст. 5702) изменение, заменив в пункте 7⁶ слова "До 31 декабря 2025 г." словами "До 1 апреля 2026 г.".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 12, ст. 1808; N 24, ст. 4033; N 48, ст. 8450; 2023, N 52, ст. 9593; 2024, N 47, ст. 7104) изменение, заменив в абзаце первом пункта 2 слова "до 31 декабря 2025 г." словами "до 31 декабря 2026 г.".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Коллегия Евразийской экономической комиссии в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 10 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), пунктами 44 и 45 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99, рассмотрела вопрос о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках по делу о нарушении общих правил конкуренции на трансграничном рынке оптовой реализации клапанов пожарных запорных (далее – дело).

По результатам рассмотрения материалов дела, основываясь на положениях международных договоров и актов, входящих в право Евразийского экономического союза в сфере конкуренции, изучив фактические обстоятельства дела и выводы комиссии по рассмотрению дела, представленные в описательной и мотивировочной частях настоящего Решения согласно приложению, Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Признать отсутствие в действиях общества с ограниченной ответственностью "Апогей" (Российская Федерация, г. Москва, пр-д Черницынский, д. 3, стр. 5, этаж 2, офис 1, ОГРН 1023302160584, дата регистрации – 15 марта 1999 г., ИНН 3307007851) и его должностного лица Гусева М.В. нарушения подпункта 1 пункта 2 статьи 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и на основании подпункта 1 пункта 46 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках прекратить рассмотрение дела в отношении указанных лиц.

2. Настоящее Решение может быть обжаловано в установленном порядке в Суд Евразийского экономического союза.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев

Приложение
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 2 декабря 2025 г. N 119

ОПИСАТЕЛЬНАЯ И МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТИ
Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 2 декабря 2025 г. N 119

В Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) поступило заявление (материалы) Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (далее – МАРТ РБ) (письмо от 7 сентября 2022 г. вх. N 16782) о наличии признаков нарушения положений статьи 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор).

На основании пункта 13¹² Порядка рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 97 (далее – Порядок рассмотрения заявлений), рассмотрение заявления (материалов) приостановлено (с 13 сентября 2022 г. по 24 января 2023 г.), и в соответствии с Методикой оценки состояния конкуренции, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2013 г. N 7 (далее – Методика) Комиссией проведена оценка состояния конкуренции на трансграничном рынке оптовой реализации клапанов пожарных запорных.

В соответствии с пунктом 11 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору) (далее – Протокол) и пунктами 61 – 63 Методики основные выводы, сделанные на каждом этапе оценки состояния конкуренции, изложены в той части, в которой не нарушаются требования, предъявляемые к защите конфиденциальной информации.

В соответствии с положениями раздела II Методики временной интервал исследования рынка определен с 30 июня 2021 г. по 30 декабря 2022 г.

Исходя из требований раздела III Методики установлены продуктовые границы товарного рынка: оптовая реализация клапанов пожарных запорных (далее соответственно – товар, товарный рынок).

Пунктом 2 Критериев отнесения рынка к трансграничному, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2012 г. N 29 (далее – Критерии), установлено, что в целях применения общих правил конкуренции, установленных статьей 76 Договора, рынок относится к трансграничному, если географические границы товарного рынка охватывают территории 2 и более государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз).

Согласно подпункту "а" пункта 26 Методики при определении географических границ товарного рынка в целях установления его соответствия Критериям выявляется такой признак трансграничности товарного рынка, как осуществление поставки товара с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена.

При определении географических границ рассматриваемого товарного рынка установлено, что поставка товара осуществляется с территории одного государства-члена на территорию других государств-членов (Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации).

В соответствии с положениями раздела IV Методики и с учетом того, что товар поставляется из Республики Беларусь в Республику Казахстан и Российскую Федерацию и обращается на территориях этих государств-членов, географическими границами трансграничного товарного рынка определены территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью "Апогей" (далее – ООО "Апогей") и производственное унитарное предприятие "Цветлит" общественного объединения "Белорусское общество глухих" (Республика Беларусь) (далее – ПУП "Цветлит") являются производителями клапанов запорных пожарных и реализуют продукцию на товарных рынках Союза.

Таким образом, установлено, что выполняются условия пунктов 2 и 3 Критериев, поскольку товарный рынок является трансграничным, а хозяйствующий субъект, в действиях которого усматриваются признаки нарушения установленного пунктом 2 статьи 76 Договора запрета, и хозяйствующий субъект – конкурент, которому причинен или может быть причинен ущерб либо нанесен или может быть нанесен вред деловой репутации в результате совершения таких действий, зарегистрированы на территориях разных государств-членов (в Российской Федерации и в Республике Беларусь соответственно), и пресечение нарушения пункта 2 статьи 76 Договора относится к компетенции Комиссии.

В соответствии с пунктом 13¹ Протокола и пунктом 13¹⁴ Порядка рассмотрения заявлений в связи с отсутствием случаев, установленных пунктом 13² Протокола, в целях пресечения действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на трансграничных рынках, рассмотрение заявления (материалов) определением от 24 января 2023 г. N 8/опр приостановлено на срок выдачи предупреждения и выполнения требований и (или) мер, указанных в нем.

Комиссия выдала ООО "Апогей" предупреждение от 13 июня 2023 г. N 1-предупр о пресечении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на трансграничных рынках.

Письмом от 10 июля 2023 г. N 48 (вх. N 12096 от 10 июля 2023 г.) ООО "Апогей" сообщило о неисполнении предупреждения.

В связи с неисполнением ООО "Апогей" требований и (или) мер, указанных в предупреждении, 12 июля 2023 г. рассмотрение заявления (материалов) возобновлено, и в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Порядка проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 98 (далее – Порядок проведения расследования), подпунктом 4 пункта 10 и пунктом 12 ПротоколаКомиссия в связи с наличием возможных признаков нарушения пункта 2 статьи 76 Договора вынесла определение о проведении расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках от 12 июля 2023 г. N 57/опр (далее – расследование) и провела соответствующее расследование.

Согласно материалам МАРТ РБ, в действиях ООО "Апогей" усмотрены возможные признаки нарушения запрета на недобросовестную конкуренцию, выразившиеся в распространении ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации, путем направления ООО "Апогей" 30 июня 2022 г. в адрес потребителей продукции ПУП "Цветлит" информационного письма, следующего содержания:

"Настоящим сообщаю, о производстве на территории Республики Беларусь и дальнейшем сбыте на территории Российской Федерации товаров (клапаны пожарные запорные), не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья людей (далее – опасный товар).

Клапаны производятся производственным унитарным предприятием "Цветлит" Общественного объединения "Белорусское общество глухих" по адресу: Республика Беларусь, 230005, город Гродно, улица Дзержинского, дом 94.

Производственные клапаны, не отвечающие требованиям безопасности и создающие при использовании угрозу жизни и здоровья, распространяются на территории Российской Федерации путем предложения к продаже и фактической продажи потребителям – организациям и гражданам Российской Федерации.

22 декабря 2021 года ООО "Апогей" приобрело клапаны, произведенные Унитарным предприятием "Цветлит" в Республике Беларусь, в количестве 15 штук.

Затем, по запросу ООО "Апогей" в отношении клапанов, проведены испытания аккредитованной испытательной лабораторией ИЛ НИЦ ПТ и СБ ФГБУ ВНИИПО МЧС России с целью определения соответствия основного параметра – коэффициента гидравлического сопротивления требованиям ГОСТ Р 53278-2009, который определяет величину водоотдачи через клапан (приложение N 2 – акт передачи образцов на испытания N 1 от 25.03.2022 г). В соответствии с заключением лаборатории ИЛ НИЦ ПТ и СБ ФГБУ ВНИИПО МЧС России клапаны, произведенные Унитарным предприятием "Цветлит" в Республике Беларусь, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 53278-2009 и, как следствие, их использование не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья людей (прил.3 протокол N 2368/4.3-2022 от 14.06.2022 г.).

Экспертное исследование показало, что клапаны не обеспечивают нормативную водоотдачу в случае возникновения пожара.

Так, для клапана ПК50 углового латунного средние значения коэффициента гидравлического сопротивления установленные ГОСТ Р 53278-2009 составляют коэффициент 7,5. Но по факту в исследуемых кранах коэффициент превышен в 3 раза и находится в диапазоне от 21 до 27.

По клапану ПК 50 угловому чугунному превышение показателя среднего значения коэффициента гидравлического сопротивления находятся в диапазоне от 12,99 до 13,20 при норме 7,5.

А по клапану ПК 65 средние значения коэффициента гидравлического сопротивления находятся в диапазоне от 7,57 до 7,95 при норме 6,5.

Клапаны пожарного крана являются объектом обязательного декларирования на соответствие требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017). При этом, согласно решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2021 года N 163, для подтверждения соответствия клапанов требованиям используются следующие стандарты:

- ГОСТ Р 53278-2009 "Техника пожарная. Клапаны пожарные запорные. Общие технические требования. Методы испытаний" (пункты 4.1 (пункты 1-5, 8-18 таблицы 1), 4.2, 4.5, 4.7-4.15)

- СТБ 11.14.04-2009 "Система стандартов пожарной безопасности. Клапаны пожарных кранов. Общие технические условия" (пункты 4.2-4.6, 4.8-4.10, 4.12-4.17)

- СТ РК 1712-2007 "Техника пожарная. Оборудование систем противопожарного водоснабжения Клапаны пожарных кранов. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний" (пункты 4.1-4.6.2, 5).

Клапаны Производственного унитарного предприятия "Цветлит" Общественного объединения "Белорусское общество глухих", согласно данных реестров деклараций, имеют декларацию соответствия ЕАЭС N BY/11211.01.ТР043 033 00038 от 18.05.2020 года, выданную на основании протокола испытаний N022/20 от 13.04.2020 г. и N 035/20 от 12.05.2020. В качестве стандарта для подтверждения соответствия использовался стандарт СТБ 11.14.04-2009 "Система стандартов пожарной безопасности. Клапаны пожарных кранов. Общие технические условия" (пункты 4.2-4.6, 4.8-4.10, 4.12-4.17).

В данном стандарте отсутствует требование по среднему значению коэффициента гидравлического сопротивления, однако расчет этого параметра определяется конструкцией клапана и его внутренним диаметром, к которым есть обязательное требование в вышеуказанном стандарте.

В соответствии с пунктом 7 таблицы 1 данного стандарта внутренний диаметр для клапана с условным проходом "50" должен быть не менее 45 мм, а у исследуемых клапанов, произведенных Унитарным предприятием "Цветлит" в Республике Беларусь, внутренний диаметр равен 35 мм. В свою очередь, для клапанов с условным проходом "65" внутренний диаметр должен быть не менее 62 мм, а по факту он составляет 46 мм.

Таким образом, клапаны, произведенные Унитарным предприятием "Цветлит" в Республике Беларусь, не могут использоваться в качестве оборудования систем противопожарного водоснабжения, так как не соответствуют стандарту СТБ 11.14.04-2009 "Систем стандартов пожарной безопасности. Клапаны пожарных кранов. Общие технические условия" (пункты 4.2-4.6, 4.8-4.10, 4.12-4.17), что влечет нарушение требования технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017 и не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья людей." (далее – информационное письмо N 64).

В ходе проведения расследования также было установлено, что на официальном сайте ООО "Апогей" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть Интернет) (https://oooapogei.ru) по поручению генерального директора ООО "Апогей" Гусева М.В. в разделе "Позиция о проверке ЕЭК" размещена следующая информация:

"Уважаемые коллеги и клиенты!

В связи с поступающими в ООО "Апогей" запросами, поводом для которых стали письма Евразийской экономической комиссии, рассылаемые как нашим клиентам, так и сторонним организациям, осуществляющим свою деятельность на рынке производства и продажи запорной арматуры на территории стран Евразийского экономического союза, считаем необходимым сообщить следующее:

В сентябре 2022 г. ООО "Апогей" получило запрос Евразийской экономической комиссии, в котором ООО "Апогей" предписывалось предоставить в Комиссию значительный объем документов, касающийся хозяйственной деятельности ООО "Апогей". В качестве основания для такого требования ЕЭК ссылалась на полученное ею заявление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь и некоего белорусского производителя запорной арматуры о возможном нарушении ООО "Апогей" общих правил конкуренции на трансграничных рынках.

Мы полагаем, что причиной жалобы белорусского производителя, которое, в итоге, повлекло указанной проведение проверки, стали обращения ООО "Апогей" в контролирующие органы Российской Федерации и Республики Беларусь. В этих обращениях ООО "Апогей" сообщало о том, что российские производители запорной арматуры (клапанов пожарных запорных) поставлены в неравные конкурентные условия с производителями, осуществляющими свою деятельность на территории Белоруссии.

В чем суть проблемы?

Клапаны пожарные запорные предназначены для пуска воды в пожарном кране. Одной из важнейших функций этой арматуры является обеспечение требуемого расхода воды через клапан (обеспечение необходимого напора воды); её выполнение задаётся конструктивно – все полости клапана, через которые проходит вода, должны иметь минимально необходимые сечения/диаметры.

Обязательные технические параметры клапанов, производимых на территории Российской Федерации, регулируется ГОСТ Р 53278-2009, который, в частности, содержит требование об изготовлении клапанов со следующими коэффициентами гидравлического сопротивления:

- клапаны диаметром 50 мм – не менее 7,5 м3/с;

- клапаны диаметром 65 мм – не менее 6,5 м3/с.

В то же время, в соответствии с решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 ноября 2019 г. N 200 продажа запорной арматуры, производимой на территории Евразийского экономического союза (в т.ч., клапанов), до принятия соответствующих международных и региональных (межгосударственных) стандартов должна осуществляться на основании национальных стандартов стран-участниц.

Действующий в Республике Беларусь ГОСТ СТБ 11.14.04.2009 с изменением N 1, введенным в действие постановлением Госстандарта РБ от 13.11.2017 г. N 83, не предусматривает обязательных требований к гидравлическому сопротивлению, т.е. клапаны могут выпускаться без отверстий или же со значительно заниженными показателями. Отверстия в кранах, параметры которых заужены, не обеспечивают необходимый напор воды при тушении пожара, и, как представляется, такие краны не должны устанавливаться на оборудовании, предназначенном для проведения противопожарных мероприятий (в гидрантах, пожарных шкафах в домах и на предприятиях и т.д.).

Для подтверждения сказанного ООО "Апогей" приобрело несколько изделий одного белорусского производителя и заказало соответствующее экспертное исследование в аккредитованной лаборатории ИЛ НИЦ ПТ и СБ ФГБУ ВНИИПО МЧС России. Исследование подтвердило, что конструкция клапанов этого производителя имеет на 30% заниженный проходной диаметр, что ведёт к снижению напора (в три раза) и дальности струи воды в пожарном стволе ниже нормативных показателей. Такие клапаны не обеспечивают нормативную водоотдачу в случае возникновения пожара. Возможно, подобная конструкция клапанов встречается и у других белорусских производителей запорной арматуры, поставляющих свой товар в Российскую Федерацию.

Между тем, продажа подобной небезопасной с точки зрения отечественного ГОСТ Р 53278-2009 продукции на территории Российской Федерации полностью соответствует требованиям нормативных актов ЕЭС и Белоруссии.

Проанализировав сложившуюся ситуацию, мы сочли, что различия межгосударственных стандартов в отношении запорной арматуры создают для белорусских производителей значительные конкурентные преимущества, поскольку производство российской запорной арматуры, имеющей высочайшие стандарты качества и отвечающей всем требованиям безопасности, обходится дороже за счет использования большего количества материала. Снижение российских стандартов (изменение ГОСТ) для удешевления производства невозможно, поскольку соблюдение ГОСТ является гарантией безопасности жизни и здоровья граждан. Потребители, как правило, не являются специалистами в проектировании запорной арматуры, в стандартах её безопасности, в нормативах, установленных для тушения возгораний разного рода, и при приобретении необходимого товара ориентируются, в основном, на его цену. Таким образом, в течение ближайшего времени относительно дешёвая, но потенциально небезопасная продукция может занять значительную долю рынка. Это, по мнению ООО "Апогей", приведет к безусловному банкротству большинства российских производителей запорной арматуры, которые не выдержат ценовой конкуренции. Кроме того, использование кранов с заниженным проходным диаметром приведет к увеличению ущерба, причиненного разного рода возгораниями.

Мы посчитали возможным довести эту информацию до сведения всех так или иначе заинтересованных государственных органов Российской Федерации и Республики Беларусь, рассчитывая, что они начнут процесс унификации технических требований к запорной арматуре.".

В связи с недостаточностью сведений, позволяющих сделать вывод о наличии или отсутствии признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, Комиссия в соответствии с пунктом 6 Порядка проведения расследования определением от 14 ноября 2023 г. N 69/опр продлила срок проведения расследования до 14 февраля 2024 г.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 10 Протокола, подпунктом 1 пункта 11, пунктами 13 и 16 Порядка проведения расследования, пунктом 2 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99(далее – Порядок рассмотрения дел), в связи с выявлением в ходе расследования признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках определением от 12 февраля 2024 г. N 2/опр Комиссией возбуждено дело о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее – дело) и назначена комиссия по его рассмотрению в следующем составе:

председатель комиссии по рассмотрению дела Сушкевич А.Г.;

заместитель председателя комиссии по рассмотрению дела Калиев А.А.;

члены комиссии по рассмотрению дела: Королькова О.С., Курбатов Е.В., Сейталиев А.Л. и Суменков С.С.

Дело возбуждено в отношении ООО "Апогей" (Российская Федерация, г. Москва, пр-д Черницынский, д. 3, стр. 5, этаж 2, офис 1, ОГРН 1023302160584, дата регистрации – 15 марта 1999 г., ИНН 3307007851) (далее – ответчик).

Также в качестве ответчика по делу комиссией по рассмотрению дела привлечено следующее лицо – Гусев М.В., генеральный директор ООО "Апогей" (определение от 18 марта 2024 г. N 10/опр).

Лица, участвовавшие в рассмотрении дела:

представители уполномоченных органов государств-членов, в компетенцию которых входят реализация и (или) проведение конкурентной (антимонопольной) политики: Войно А.В., Казаков Р.Т., Сагдат Ж.Б., Склярова Я.В. и Шемякина А.А.;

представитель ответчика по доверенности – Покровская А.Б.

Определением от 4 апреля 2024 г. N 15/опр об изменении состава комиссии по рассмотрению дела из данной комиссии исключен Курбатов Е.В.

Определением от 10 сентября 2024 г. N 49/опр об изменении состава комиссии по рассмотрению дела председателем комиссии по рассмотрению дела назначен Максимов С.В. и исключена Королькова О.С.

В рамках рассмотрения дела факт нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках ответчиками не признается.

Согласно пояснениям ответчиков (письмо от 3 декабря 2024 г. вх. N 19868) информационное письмо N 64 ООО "Апогей" не составлялось и третьим лицам не рассылалось. Письмо, зарегистрированное под исходящим N 64 от 30 июня 2022 г., по поручению генерального директора ООО "Апогей" Гусева М.В. направлялось исключительно в адрес Департамента образовательной и научно-технической деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). ООО "Апогей", направляя обращения в государственные органы, полагало, что реализует свое конституционное право на сообщение о возможном нарушении прав потребителей, а также других участников товарного рынка Российской Федерации и Республики Беларусь.

На запрос Комиссии о получении информационного письма N 64 Департамент образовательной и научно-технической деятельности МЧС России сообщил (письмо от 27 июля 2023 г. вх. N 13214), что письмо ООО "Апогей" от 30 июня 2022 г. исх. N 64 касательно качества продукции ПУП "Цветлит" (клапаны пожарные запорные) в МЧС России не поступало. Вместе с тем в Департамент образовательной и научно-технической деятельности МЧС России поступало письмо ООО "Апогей" по вопросу качества продукции ПУП "Цветлит" от 30 июня 2022 г. исх. N 52.

Согласно материалам дела ООО "Апогей" направило в адрес потребителей ПУП "Цветлит" информационное письмо N 64 от 30 июня 2022 г., в котором в том числе утверждалось: "клапаны, произведенные Унитарным предприятием "Цветлит" не могут использоваться в качестве оборудования систем противопожарного водоснабжения, так как не соответствуют стандарту СТБ 11.14.04-2009 "Система стандартов пожарной безопасности. Клапаны пожарных кранов. Общие технические условия" (пункты 4.2 - 4.6, 4.8 - 4.10, 4.12 - 4.17), что влечет нарушение требования технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017), и не отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья людей.".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 76 Договора не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту (субъекту рынка) либо нанести ущерб его деловой репутации.

Подпунктом 14 пункта 2 Протокола установлено, что недобросовестной конкуренцией являются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующего субъекта (субъекта рынка) (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) (групп лиц), которые противоречат законодательству государств-членов, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить ущерб другим хозяйствующим субъектам (субъектам рынка) – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Взаимосвязанное прочтение указанных норм свидетельствует о том, что правом Союза запрещены любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующего субъекта (субъекта рынка) (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) (групп лиц), которые противоречат законодательству государств-членов, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить ущерб другим хозяйствующим субъектам (субъектам рынка) – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации, выразившиеся в распространении ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту (субъекту рынка) либо нанести ущерб его деловой репутации.

Комиссией относительно содержания информационного письма N 64, представленного в материалах МАРТ РБ, установлено следующее.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 53 Договора продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза, выпускается в обращение на территории Союза при условии, что такая продукция прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные данным техническим регламентом Союза.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 53 Договора также установлено, что государства-члены обеспечивают обращение продукции, соответствующей требованиям технического регламента Союза, на своей территории без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в техническом регламенте Союза (технических регламентах Союза) требований к такой продукции и без проведения дополнительных процедур оценки соответствия.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 ноября 2019 г. N 200 в целях обеспечения соблюдения требований ТР ЕАЭС 043/2017 к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в частности клапанам пожарным запорным, применяются ГОСТ Р 53278-2009 "Техника пожарная. Клапаны пожарные запорные. Общие технические требования. Методы испытаний" (пункты 4.1 (в том числе пункты 1 – 5, 8 – 18 таблицы 1), 4.2, 4.5 и 4.7 – 4.15), СТБ 11.14.04-2009 "Система стандартов пожарной безопасности. Клапаны пожарных кранов. Общие технические условия" (пункты 4.2 – 4.6, 4.8 – 4.10 и 4.12 – 4.18), СТ РК 1712-2007 "Техника пожарная. Оборудование систем противопожарного водоснабжения. Клапаны пожарных кранов. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний".

Таким образом, применение каждого из стандартов (ГОСТ Р 53278-2009, СТБ 11.14.04-2009 и СТ РК 1712-2007) обеспечивает безопасность продукции.

Уполномоченными органами государств-членов относительно информации, изложенной в информационном письме N 64, представлены следующие позиции.

Так, согласно позиции Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – МЧС Республики Беларусь) (письмо от 12 октября 2022 г. вх. N 19296) ООО "Апогей", равно как и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России (далее – ВНИИПО МЧС России), не являются уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора).

Требования к размерам внутреннего диаметра клапана пожарного запорного ПК50, м (проходного) (протокол испытаний от 12 мая 2020 г. N 035/20), имеющего муфтовые присоединения входного и выходного патрубков, пунктом 7 таблицы 1 СТБ 11.14.04-2009 не установлены.

Прилагаемый к протоколу испытаний ВНИИПО МЧС России (от 14 июня 2022 г. N 2368/4.3-2022) акт приема-передачи не является актом отбора образцов (проб).

В разделе 7 указанного протокола испытаний отмечено, что испытания по определению коэффициента гидравлического сопротивления проводились в соответствии с документом "Методика проведения испытаний по определению коэффициента гидравлического сопротивления. Клапаны пожарные запорные". Однако применение данной методики при оценке соответствия клапанов пожарных запорных требованиям TP ЕАЭС 043/2017 противоречит требованиям пункта 11 Порядка разработки и принятия перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 161.

На основании изложенного вывод о том, что указанная продукция не отвечает требованиям безопасности и создает при использовании угрозу жизни и здоровью, не обоснован.

ООО "Апогей" и Департамент технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии обращались в МЧС Республики Беларусь по вопросу правомерности регистрации декларации соответствия на клапаны пожарные запорные производства ПУП "Цветлит".

Декларация о соответствии продукции ТР ЕАЭС N BY/112 11.01. ТР043 033 00038 от 18 мая 2020 г. на клапаны пожарных кранов ПУП "Цветлит" зарегистрирована официальным органом по сертификации.

Учреждение "Республиканский центр сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности" МЧС Республики Беларусь с учетом всех требований TP ЕАЭС 043/2017 и в полном объеме подтверждает соответствие клапанов пожарных запорных, выпускаемых по ТУ BY 500059277.031-2015, требованиям TP ЕАЭС 043/2017.

Согласно позиции Республиканского государственного предприятия "Казахстанский институт стандартизации и метрологии" Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан (письмо от 16 января 2023 г. вх. N 674) приводимые в информационном письме N 64 ООО "Апогей" показатели "коэффициент гидравлического сопротивления" и "величина водоотдачи клапана" не установлены ТР ЕАЭС 043/2017.

Пожарный кран и его комплектующие могут выпускаться в обращение на территории Союза после подтверждения соответствия ТР ЕАЭС 043/2017 путем применения любого из стандартов, включенных в перечень стандартов к ТР ЕАЭС 043/2017, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений в отношении данной продукции.

Методы исследований (испытаний) и измерений средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения устанавливаются в стандартах, включенных в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента.

Несоответствие продукции требованиям технического регламента определяется при проведении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, который проводится в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В данном случае клапаны пожарные запорные заявлены соответствующими требованиям ТР ЕАЭС 043/2017, а также требованиям национального стандарта Республики Беларусь СТБ 11.14.04-2009 "Система стандартов пожарной безопасности. Клапаны пожарных кранов. Общие технические условия", который включен в перечень стандартов к ТР ЕАЭС 043/2017.

Согласно письму МЧС России (от 16 января 2023 г. вх. N 647) проведенные ВНИИПО МЧС России испытания не относятся к испытаниям по подтверждению соответствия обязательным требованиям в рамках сертификации или декларирования продукции и являются оценочными.

В СТБ 11.14.04-2009 и СТ РК 1712-2007 требования к коэффициенту гидравлического сопротивления или к другому показателю, характеризующему величину водоотдачи клапана, отсутствуют и введены требования к внутренним диаметрам выходных и входных патрубков клапана пожарного запорного.

Клапаны пожарные запорные, соответствие которых подтверждено ГОСТ Р 53278-2009, или СТБ 11.14.04-2009, или СТ РК 1712-2007, обладают идентичными показателями (ход клапана Дh, количество оборотов до открытия клапана на величину Дh, направление вращения маховика, легкость и плавность хода шпинделя, герметичность закрытия клапана), установленными в указанных документах и обеспечивают открытие (закрытие) потока проходящей через клапан воды.

Кроме того, по мнению специалистов ВНИИПО МЧС России, показатель "коэффициент гидравлического сопротивления" в полной мере определяет пропускную способность клапанов пожарных запорных. При этом специалисты ВНИИПО МЧС России не участвовали в процессе отбора (закупки) образцов клапанов пожарных запорных и их идентификации на стадии отбора (закупки).

Результаты испытаний, приведенные в протоколе испытаний, относятся только к испытанным образцам клапанов пожарных запорных и не отражают качество всей выпускаемой продукции этого вида.

Таким образом, изучив содержание информационного письма N 64, материалы дела и представленные позиции уполномоченных органов государств-членов, Комиссия приходит к выводу, что информация относительно продукции ПУП "Цветлит" (клапанов пожарных запорных), содержащаяся в представленном в материалах МАРТ РБ информационном письме N 64, не соответствует действительности и является искаженной.

Относительно подготовки и направления ООО "Апогей" третьим лицам информационного письма N 64 Комиссией установлено следующее.

Согласно материалам МАРТ РБ копия информационного письма N 64 направлена в ПУП "Цветлит" обществом с ограниченной ответственностью "ГАЗСЕРВИС+" (далее – ООО "ГАЗСЕРВИС+") письмом от 23 августа 2022 г. исх. N 23/08, в котором указано, что "… к нам поступило письмо от ООО "Апогей" в котором продукция Вашего предприятия названа как не отвечающая требованиям безопасности жизни и здоровья людей и Техническому регламенту Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2027). Не можем оставить данную информацию без внимания, в связи с этим просим дать разъяснения о порядке прохождения сертификации продукции, выпускаемой на УП "Цветлит", ее безопасности и пригодности к эксплуатации.".

Таким образом, в случае распространения информационное письмо N 64, содержащее искаженную информацию в отношении продукции ПУП "Цветлит", могло причинить убытки ПУП "Цветлит" и нанести ущерб его деловой репутации.

Общество с ограниченной ответственностью "КАЛАНЧА" сообщило (письмо от 9 октября 2023 г. вх. N 19440), что получило информационное письмо N 64, но не сохранило в документах.

Согласно материалам дела в адрес ООО "ГАЗСЕРВИС+" от имени ООО "Апогей" было направлено информационное письмо N 64 (письмо от 19 октября 2022 г. вх. N 19791).

На запрос Комиссии ООО "ГАЗСЕРВИС+" сообщило (письмо от 8 ноября 2022 г. вх. N 21097), что представление информационного письма N 64 невозможно, так как по техническим причинам переписка не сохранилась.

Дополнительно ООО "ГАЗСЕРВИС+" сообщило Комиссии о факте рассылки информационного письма N 64 и направило скриншот переписки с приложением аналогичного письма ООО "Апогей", которое было в дальнейшем распространено обществом с ограниченной ответственностью "Балтийская Пожарная Компания" (далее – ООО "БПК") посредством электронной почты.

Комиссия по рассмотрению дела запросила у ООО "БПК" оригинальный (полученный организацией, сотрудниками организации) экземпляр информационного письма N 64, а также подробную письменную информацию о способе его получения (с указанием адреса электронной почты и т.п.) и отправителе либо иного письма о качестве продукции ПУП "Цветлит".

ООО "БПК" сообщило (письмо от 10 июня 2024 г. вх. N 9522), что не получало от ООО "Апогей" никаких писем, в которых затрагивались бы вопросы качества продукции ПУП "Цветлит".

В ответах акционерного общества "Почта России" (далее – АО "Почта России") (от 23 августа 2023 г. вх. N 14826) и общества с ограниченной ответственностью "ВКонтакте" (далее – ООО "ВК") (от 4 августа 2023 г. вх. N 13697) на запросы Комиссии о почтовых и электронных отправлениях ООО "Апогей" и их адресатах в период с 30 июня 2022 г. по 4 июля 2022 г. указано, что запрашиваемая Комиссией информация о почтовых отправлениях и исходящей корреспонденции с электронной почты является тайной связи и не может быть предоставлена Комиссии без согласия отправителя в отсутствие судебного решения. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" любые ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения, что подтверждается судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2022 г. N 305-ЭС22-11582).

Комиссией по рассмотрению дела (определениями N 16/опр от 9 апреля 2024 г., N 18/опр от 2 мая 2024 г.) запрошено у ООО "Апогей" согласие на предоставление АО "Почта России" и ООО "ВК" информации о направленной в период с 30 июня 2022 г. по 4 июля 2022 г. корреспонденции ООО "Апогей", передаваемой по сетям почтовой связи и электросвязи (об адресатах, датах, исходящих номерах, трек-номерах, иных подтверждающих документах корреспонденции, направленной посредством АО "Почта России"), а также копий (скриншотов) всех писем ООО "Апогей", направленных посредством электронной почты (с приложением информации об адресе электронной почты ООО "Апогей", с которого осуществлялась отправка, адресатах и адресах их электронной почты, исходящих номерах и датах писем).

Согласно письму ООО "Апогей" (от 25 апреля 2024 г. вх. N 7120) ответчик не считает возможным предоставить Комиссии согласие на предоставление АО "Почта России" и ООО "ВК" информации о его корреспонденции за указанный период.

Также Комиссией с целью получения сведений (информации), подтверждающих или опровергающих наличие признаков нарушения пункта 2 статьи 76 Договора (подготовку и направление ООО "Апогей" третьим лицам информационного письма N 64), в адрес Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) направлено мотивированное представление от 10 октября 2023 г. N СБ-2422/22 с просьбой провести следующие процессуальные действия в отношении ООО "Апогей":

опрос работников ООО "Апогей", ответственных за работу с электронной почтой (oooapogei@mail.ru и другими электронными почтовыми адресами, используемыми ООО "Апогей" для деловой переписки), а также иных лиц, обладающих информацией (в случае их наличия), а также работников, имеющих доступ к указанному почтовому ящику, по следующим вопросам (но не ограничиваясь ими):

о всех лицах, которые осуществляли подготовку текста информационного письма N 64;

о всех лицах, осуществлявших рассылку информационного письма N 64 с адреса электронной почты ООО "Апогей";

об адресатах исходящей корреспонденции c адреса oooapogei@mail.ru, которым в период с 30 июня по 4 июля 2022 г. было направлено письмо в отношении продукции ПУП "Цветлит", с указанием адресов электронной почты и иной контактной информации;

изучение документов (в том числе электронных), имеющих отношение к расследованию:

установление лиц, создавших исходный электронный документ (информационное письмо N 64) (согласно метаданным файла), точного времени его создания с указанием размера (в Кб или Мб);

всех документов и писем, подтверждающих осуществление документооборота в части, касающейся того, каким образом информационное письмо N 64 направлялось адресатам (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) отправителя письма, который принимал непосредственное участие от имени ООО "Апогей" в переписке с контрагентами);

установление адресатов корреспонденции, отправляемой c адреса oooapogei@mail.ru (а также с других электронных почтовых адресов, используемых ООО "Апогей" для деловой переписки), которым в период с 30 июня по 4 июля 2022 г. было направлено информационное письмо N 64, с указанием адресов электронной почты и иной контактной информации;

изучение журнала учета (книги регистрации, реестра) исходящей корреспонденции с указанием времени отправки, поступления уведомления о доставке (прочтении) информационного письма N 64;

истребование и копирование документов, имеющих отношение к расследованию (обращений, писем (в том числе электронных), переписки, протоколов рабочих совещаний, регистрационных журналов, приказов, распоряжений, указаний), указывающих на распространение ООО "Апогей" сведений, дискредитирующих продукцию ПУП "Цветлит";

копирование документов (информации) в электронном виде, имеющих отношение к расследованию, с электронных носителей – технических каналов связи (электронной почты, систем электронного документооборота и т.д.), в том числе указывающих на распространение ООО "Апогей" ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки ПУП "Цветлит" либо нанести ущерб его деловой репутации.

ФАС России информировала (письмо от 25 октября 2023 г. вх. N 18563), что в соответствии с пунктом 70 Протокола исполнение мотивированного представления (от 10 октября 2023 г. N СБ-2422/22) о проведении процессуальных действий в отношении ООО "Апогей", осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации, не представляется возможным.

Для определения подлинности информационного письма N 64 комиссией по рассмотрению дела определением от 2 мая 2024 г. N 18/опр было приостановлено рассмотрение дела и назначены соответствующие экспертизы, к проведению которых привлечен Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь.

Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь (письмо от 17 июля 2024 г. вх. N 11687) сообщил о возможности проведения соответствующих экспертиз на возмездной основе.

С учетом того, что бюджетом Комиссии на 2024 год не предусмотрено финансирование расходов на проведение экспертиз, комиссия по рассмотрению дела направила обращение в адрес МАРТ РБ с просьбой оказать содействие в проведении назначенных экспертиз путем направления соответствующего обращения в адрес Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь.

Из письма МАРТ РБ (письмо от 11 июля 2024 г. вх. N 11332) следует, что Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь сообщил о возможности проведения указанных экспертиз на платной основе. Одновременно МАРТ РБ сообщило, что бюджетом МАРТ РБ не предусмотрено финансирование расходов на проведение экспертиз.

В свою очередь Комиссия направила письмо в адрес ПУП "Цветлит" рассмотреть возможность обращения ПУП "Цветлит" в Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь для проведения вышеуказанных экспертиз за счет ПУП "Цветлит". Ответ ПУП "Цветлит" на обращение Комиссии не поступил.

Учитывая невозможность проведения экспертиз комиссия по рассмотрению дела определением от 26 сентября 2024 г. N 50/опр возобновила рассмотрение дела.

В соответствии с пунктом 16 Порядка рассмотрения дел и в связи с необходимостью получения дополнительной информации для принятия решения комиссией по рассмотрению дела продлен срок его рассмотрения на 60 рабочих дней, о чем вынесено соответствующее определение от 26 сентября 2024 г. N 50/опр.

Комиссия по рассмотрению дела для полного, всестороннего, объективного исследования доказательств, которые подтверждали бы факт получения информационного письма N 64 хозяйствующими субъектами товарного рынка, запросила у контрагентов ПУП "Цветлит" и ООО "Апогей" информацию о получении информационного письма N 64 и сведения о способе его получения.

По результатам опроса контрагентов ПУП "Цветлит" и ООО "Апогей" не установлен факт получения хозяйствующими субъектами товарного рынка информационного письма N 64 от ООО "Апогей".

Учитывая изложенное, комиссией по рассмотрению дела не установлен факт составления и распространения информационного письма N 64 непосредственно ООО "Апогей", в связи с чем в действиях ООО "Апогей" не установлено наличие совокупности признаков недобросовестной конкуренции и, следовательно, не установлен факт нарушения запрета, установленного пунктом 2 статьи 76 Договора.

Согласно пояснениям ответчиков (письмо от 3 декабря 2024 г. вх. N 19868) в их действиях (публикация информации на своем официальном сайте в сети Интернет) не имеется признаков нарушения общих правил конкуренции, поскольку после начала проведения Комиссией расследования в отношении ООО "Апогей" и массовой рассылки участникам товарного рынка соответствующих запросов в ООО "Апогей" начали обращаться как партнеры (конкуренты) ООО "Апогей", так и его клиенты с требованием разъяснить ситуацию.

Соответственно, генеральный директор ООО "Апогей" Гусев М.В. счел необходимым разместить в сети Интернет на официальном сайте ООО "Апогей" позицию компании в отношении проводимого расследования, которая была размещена 30 января 2023 г.

При этом согласно пояснениям ответчиков удаление 9 августа 2024 г. по распоряжению генерального директора ООО "Апогей" Гусева М.В. публикации с сайта не свидетельствует о признании ответчиками своих действий по размещению указанной позиции противоправными или об изменении своего мнения в отношении описанного в тексте вопроса. Оно вызвано иными обстоятельствами, к которым относятся усовершенствование структуры и дизайна сайта и тот факт, что размещенная информация перестала быть актуальной.

Указанная информация была доведена до сведения неопределенного круга лиц. Согласно пояснениям ответчиков по состоянию на 9 августа 2024 г. зафиксировано 772 просмотра 620 пользователями.

В свою очередь, комиссия по рассмотрению дела оценила действия ООО "Апогей", касающиеся публикации информации на своем официальном сайте в сети Интернет, как распространение (с учетом изложенных выше позиций уполномоченных органов государств-членов) оценочных суждений, которые являются выражением субъективного мнения хозяйствующего субъекта. Вместе с тем, поскольку публикация не содержит указания на наименование конкретного хозяйствующего субъекта либо его продукции, указанная информация не может быть оценена как дискредитирующая ПУП "Цветлит" либо его продукцию в понимании запрета недобросовестной конкуренции, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 76 Договора.

Комиссией по рассмотрению дела заслушаны лица, участвующие в рассмотрении дела, рассмотрены и обсуждены поступившие ходатайства, по которым были приняты соответствующие решения, что отражено в протоколах заседаний комиссии по рассмотрению дела, исследованы доказательства, заслушаны мнения и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, относительно доказательств, представленных другими лицами, участвующими в рассмотрении дела.

В рамках рассмотрения дела ответчикам была обеспечена возможность реализации всех прав, предусмотренных пунктом 13 Порядка рассмотрения дел. Кроме того, у них были запрошены пояснения по делу (с просьбой представить доводы относительно наличия (отсутствия) в их действиях нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках), а также позиции о согласии или несогласии с возможным нарушением положений пункта 2 статьи 76 Договора.

В соответствии с пунктом 23 Порядка рассмотрения дел 16 декабря 2024 г. председателем комиссии по рассмотрению дела Максимовым С.В. объявлено об окончании рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 44 Порядка рассмотрения дел комиссией по рассмотрению дела был подготовлен проект решения Коллегии Комиссии и включен в повестку дня заседания Коллегии Комиссии в установленном порядке.

Министерство экономики Республики Беларусь направило позиции по проекту решения Коллегии Комиссии:

письмо от 17 апреля 2025 г. (вх. N 6661) о необходимости признания наличия нарушения подпункта 1 пункта 2 статьи 76 Договора в действиях ООО "Апогей" и его должностного лица и наложения штрафа;

письмо от 26 мая 2025 г. (вх. N 8803) с предложением рассмотреть вопрос о возобновлении рассмотрения дела в отношении ООО "Апогей" с целью получения дополнительных доказательств, имеющих значение для принятия решения по делу.

Коллегией Комиссии не было принято решение по делу в связи с установлением вопросов, требующих дополнительной проработки с учетом позиции белорусской стороны (протокольная запись заседания Коллегии Комиссии от 3 июня 2025 г. N 19).

Определением от 4 июня 2025 г. N 22/опр об изменении состава комиссии по рассмотрению дела заместителем председателя комиссии по рассмотрению дела назначена Ивантей И.А. и исключен Калиев А.А.

В связи с необходимостью дополнительной проработки вопросов, поставленных в ходе заседания Коллегии Комиссии, комиссия по рассмотрению дела в соответствии с пунктом 44 Порядка рассмотрения дел определением от 18 июня 2025 г. N 26/опр возобновила рассмотрение дела (заседание комиссии по рассмотрению дела состоялось 17 июня 2025 г.).

Комиссия по рассмотрению дела, руководствуясь пунктом 61 Протокола, направила мотивированные представления в адрес ФАС России от 17 июня 2025 г. (исх. N ЕМ-1474/22) и МАРТ РБ от 17 июня 2025 г. (исх. N ЕМ-1475/22) с просьбой провести процессуальные действия в отношении хозяйствующих субъектов Российской Федерации и Республики Беларусь с целью получения сведений (информации), подтверждающих или опровергающих наличие признаков нарушения пункта 2 статьи 76Договора в действиях ООО "Апогей" и его должностного лица.

МАРТ РБ информировало (письмо от 9 июля 2025 г. вх. N 11489), что в рамках исполнения мотивированного представления (от 17 июня 2025 г. исх. N ЕМ-1475/22) о проведении процессуальных действий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, были опрошены ООО "Каланча" и ПУП "Цветлит". ООО "Каланча" сообщило, что не получало и не видело информационного письма N 64 от ООО "Апогей". ПУП "Цветлит" сообщило, что информационное письмо N 64 было получено совместно с письмом от ООО "ГАЗСЕРВИС+", которое является контрагентом на территории Российской Федерации. В указанном письме ООО "ГАЗСЕРВИС+" просило ПУП "Цветлит" подтвердить или опровергнуть информацию, изложенную в письме ООО "Апогей" (информационное письмо N 64 было приложено к письму ООО "ГАЗСЕРВИС+" в формате PDF). Установить, на какой конкретный адрес электронной почты и с какого конкретного адреса электронной почты поступило данное письмо, по объяснениям ПУП "Цветлит", не представляется возможным. Время и дату поступления указанного письма ПУП "Цветлит" затрудняется назвать, так как электронное письмо не сохранилось.

ФАС России информировала (письмо от 4 сентября 2025 г. вх. N 15076ДСП), что в рамках исполнения мотивированного представления (от 17 июня 2025 г. исх. N ЕМ-1474/22) о проведении процессуальных действий в отношении хозяйствующих субъектов (ООО "Апогей", ООО "ГАЗСЕРВИС+", ООО "БПК"), осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, не установлен факт составления и распространения информационного письма N 64 непосредственно ООО "Апогей".

В соответствии с пунктом 23 Порядка рассмотрения дел 25 июля 2025 г. председателем комиссии по рассмотрению дела Максимовым С.В. объявлено об окончании рассмотрения дела.

Оценив совокупность собранных по делу материалов, комиссия по рассмотрению дела полагает, что в действиях ООО "Апогей" и его должностного лица Гусева М.В. не установлена вся совокупность признаков недобросовестной конкуренции, в связи с чем приходит к выводу о необходимости принять решение об отсутствии нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 76 Договора.

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Евразийского межправительственного совета от 15 августа 2025 г. N 2, Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Внести в Правила реализации общего процесса "Формирование сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза по классификации товаров", утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2025 г. N 6, следующие изменения:

а) пункт 1 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение Евразийского межправительственного совета от 15 августа 2025 г. N 2 "Об изменении Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2025 г. N 6";";

б) пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:

"Центральные таможенные органы Республики Беларусь и Российской Федерации обеспечивают выполнение процедуры присоединения к общему процессу в целях введения его в действие, в том числе проведение тестирования информационного взаимодействия, в срок, определенный пунктом 1 Решения Евразийского межправительственного совета от 15 августа 2025 г. N 2 "Об изменении Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2025 г. N 6".".

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 360 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Внести в Методологию ведения таможенной статистики внешней торговли товарами государств – членов Евразийского экономического союза, утвержденную Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2018 г. N 210, изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, подписанного 25 декабря 2023 г.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев


Приложение
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 2 декабря 2025 г. N 115

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Методологию ведения таможенной статистики внешней
торговли товарами государств – членов Евразийского экономического союза

1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Основными источниками информации для ведения статистики внешней торговли товарами являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары, декларациях на товары электронной торговли и иных документах, представляемых таможенным органам государств-членов (далее – таможенные документы).".

2. В пункте 7:

а) абзац третий подпункта "б" изложить в следующей редакции:

"товары, полученные (отправленные) международными почтовыми отправлениями или посредством курьерской службы, за исключением периодических изданий (газет, журналов), получаемых физическими лицами по прямой подписке;";

б) подпункт "в" дополнить абзацами следующего содержания:

"товары электронной торговли, предназначенные для реализации физическим лицам;

товары электронной торговли, приобретенные физическими лицами без помещения под таможенные процедуры (при ввозе на территорию государства-члена с территории третьей страны учитываются в импорте товаров, а при вывозе таких товаров с территории государства-члена на территорию третьей страны учитываются в экспорте товаров);".

3. Пункт 9 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) товары электронной торговли, предназначенные для реализации физическим лицам, ввезенные на территорию государства-члена с территории третьей страны и помещенные при завершении действия ранее заявленной таможенной процедуры таможенного склада под следующие таможенные процедуры:

выпуск для внутреннего потребления;

отказ в пользу государства.".

4. Абзац первый пункта 12 слова "в декларации на товары" заменить словами "как в декларации на товары, так и в декларации на товары электронной торговли".

5. Пункт 19 дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:

"д) в отношении товаров электронной торговли, приобретенных физическими лицами, используется их стоимость с учетом документов, подтверждающих оплату (чеков, счетов, банковских платежных документов и иных документов, связанных с приобретением таких товаров);

е) в отношении товаров электронной торговли, предназначенных для реализации физическим лицам, используется таможенная стоимость таких товаров.".

6. Предложение второе пункта 20 дополнить словами "или декларации на товары электронной торговли".

7. В абзаце первом пункта 21 слово "нетто" заменить словами "нетто, для товаров электронной торговли, приобретенных физическими лицами, – вес брутто".

8. Пункт 23 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) товар относится к товарам электронной торговли.".

9. Дополнить пунктом 25¹ следующего содержания:

"25¹. Для целей статистики внешней торговли товарами электронной торговли наблюдение проводится по следующим основным показателям:

а) отчетный период (месяц);

б) направление перемещения товара (импорт, экспорт);

в) код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

г) страна назначения товара;

д) страна отправления товара;

е) категория товара (товар электронной торговли, приобретенный физическими лицами, или товар электронной торговли, предназначенный для реализации физическим лицам);

ж) вес брутто (в килограммах, для товаров электронной торговли, приобретенных физическими лицами) или вес нетто (в килограммах, для товаров электронной торговли, предназначенных для реализации физическим лицам);

з) код дополнительной единицы измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

и) количество товара в дополнительной единице измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

к) стоимость товара электронной торговли, приобретенного физическими лицами (в долларах США);

л) таможенная стоимость товара электронной торговли, предназначенного для реализации физическим лицам (в долларах США).".

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Пункт 4.4.1 подраздела 4.4 классификатора льгот по уплате таможенных платежей (Приложение 7 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378) после позиции с кодом АЗ дополнить позицией следующего содержания:

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев

В соответствии со статьями 42 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Установить ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80, в отношении отдельных видов орехов, семян и косточек плодов, классифицируемых кодами 1207 99 960 1 и1212 99 950 1 ТН ВЭД ЕАЭС, в размере 0 процентов от таможенной стоимости с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2028 г. включительно.

2. Внести в Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80, следующие изменения:

а) в позициях с кодами 1207 99 960 1 и 1212 99 950 1 ТН ВЭД ЕАЭС ссылку на примечание к Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза "^62С)" заменить ссылкой "^115С)";

б) в примечаниях к Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза:

примечание 62С признать утратившим силу;

дополнить примечанием 115С следующего содержания:

"^115С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2025 г. N 113 по 31.12.2028 включительно.".

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении отдельных видов орехов и семян.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев

В соответствии с абзацем четвертым подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2025 г. N 1610 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешения, предусмотренного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2025 г. N 1610 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации М.Н. Юрина.

3. Настоящий приказ действует по 31 мая 2026 г. включительно.

Министр
А.А.Алиханов

Утвержден
приказом Минпромторга России
от 07.11.2025 N 5465

ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО АБЗАЦЕМ ЧЕТВЕРТЫМ
ПОДПУНКТА "Б" ПУНКТА 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2025 Г. N 1610
"О ВВЕДЕНИИ ВРЕМЕННОГО КОЛИЧЕСТВЕННОГО ОГРАНИЧЕНИЯ
НА ВЫВОЗ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ УДОБРЕНИЙ"

1. Выдача разрешения на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, продукции - жидкостей-восстановителей оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемых кодами единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г. (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0 (далее - разрешение на вывоз, продукция), осуществляется Департаментом химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент) на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (далее при совместном упоминании - заявитель), поданного в свободной форме с приложением документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

2. Заявление составляется на русском языке, оформляется на бланке заявителя (при наличии), подписывается заявителем (руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, либо иным лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя), заверяется печатью заявителя (при наличии), а также должно содержать дату и регистрационный (исходящий) номер.

В заявлении указываются:

а) наименование заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) для индивидуального предпринимателя и физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя), адрес в пределах места нахождения (для юридического лица), адрес регистрации по месту жительства (по месту пребывания) - для физического лица, а также почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии), контактный номер телефона;

б) наименование отдельного вида продукции и ее коды в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

3. К заявлению прилагаются:

а) копии договоров (контрактов) поставки и копии дополнительных соглашений (при наличии) к договорам (контрактам) поставки, предусматривающих вывоз продукции за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза (далее - договоры (контракты) поставки), подписанные заявителем (руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, либо иным лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя) и заверенные печатью (при наличии) заявителя;

б) справка о продукции, в которой должно быть указано следующее:

страна назначения продукции;

отправитель продукции (наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица), адрес регистрации по месту жительства (по месту пребывания) - для физического лица;

получатель продукции (наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), которому предназначается продукция, с указанием вида экономической деятельности и адреса иностранного лица, являющегося контрагентом заявителя по договору (контракту) поставки;

предполагаемые сроки вывоза продукции за пределы территории Российской Федерации;

технические характеристики продукции, позволяющие ее идентифицировать (массовая доля карбамида, плотность при 20 градусах Цельсия, показатель преломления при 20 градусах Цельсия и иные характеристики);

функциональное назначение и область применения продукции.

4. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления и документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления и в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявлений и документов, предусмотренных настоящим пунктом, передаются на рассмотрение в Департамент.

5. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения заявлений и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, проверяет заявления и документы на соответствие требованиям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка, а также полноту (за исключением сведений, предоставляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка при их наличии) и достоверность содержащихся в них сведений.

6. В случае соответствия заявлений и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, требованиям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка, а также подтверждения полноты (за исключением сведений, предоставляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка при их наличии) и достоверности содержащихся в них сведений Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, направляет заявителю разрешение на вывоз, подписанное директором Департамента (или лицом, его замещающим) усиленной квалифицированной электронной подписью.

7. В случае несоответствия заявлений и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, требованиям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка и (или) неполноты (за исключением сведений, предоставляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка при их наличии) и (или) недостоверности предоставленных заявителем сведений Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление, подписанное директором Департамента (или лицом, его замещающим), о необходимости устранения выявленных нарушений (далее - уведомление) в срок не позднее 30 рабочих дней со дня направления уведомления.

8. В случае неустранения заявителем выявленных нарушений в срок, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в выдаче разрешения на вывоз и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его заявителю с приложением заявления и документов, направленных в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.

9. Заявитель, которому отказано в выдаче разрешения на вывоз в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, вправе повторно обратиться с заявлением, предусмотренным пунктом 1 настоящего Порядка, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Указанное заявление регистрируется в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и рассматривается Департаментом в соответствии с пунктами 4 - 8 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минэкономразвития России согласованный с МИДом России, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Индонезийской Стороной проект Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Индонезией, с другой стороны.

Поручить Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Оверчуку А.Л. подписать от имени Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Признать утратившим силу пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 788 "О порядке реализации функций по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта, их объемах, контроле за их осуществлением и порядке раскрытия информации организацией, реализующей эти функции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 19, ст. 3206).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

(Москва, 12 ноября 2025 года)

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,

основываясь на Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области транспорта от 23 марта 1992 г.,

принимая во внимание Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.,

учитывая Соглашение между правительствами прикаспийских государств о сотрудничестве в области транспорта от 12 августа 2018 г.,

в целях развития сотрудничества в области перевозки грузов, происходящих с территории Российской Федерации и Республики Казахстан,

исходя из стремления создать условия для заключения экономически выгодных долгосрочных договоров (контрактов), согласились о нижеследующем:

Статья 1

1. Настоящее Соглашение определяет условия и порядок организации сотрудничества между Сторонами в области транзитных перевозок железнодорожным транспортом и перевалки грузов, предназначенных для поставки на экспорт в третьи страны, через территорию, а также с использованием терминалов морских портов или железнодорожных пунктов пропуска государства другой Стороны.

2. Перевозка и перевалка грузов, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляются на основании договоров (контрактов), заключаемых заинтересованными хозяйствующими субъектами государств Сторон и не противоречащих положениям настоящего Соглашения.

Статья 2

1. Органами, осуществляющими координацию деятельности по выполнению настоящего Соглашения (далее - координирующие органы), являются:

от Российской Стороны - Министерство транспорта Российской Федерации;

от Казахстанской Стороны - Министерство транспорта Республики Казахстан.

2. Компетентными органами являются:

от Российской Стороны:

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - по вопросам номенклатуры и объемов сельскохозяйственной продукции, предназначенной для поставки на экспорт в третьи страны;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - по вопросам номенклатуры и объемов промышленной продукции, предназначенной для поставки на экспорт в третьи страны;

от Казахстанской Стороны:

Министерство национальной экономики Республики Казахстан - по вопросам тарифных условий в части железнодорожных перевозок;

Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан, а также Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан - по вопросам номенклатуры и объемов грузов и иной продукции, предназначенной для поставки на экспорт в третьи страны;

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан - по вопросам номенклатуры и объемов сельскохозяйственной продукции, предназначенной для поставки на экспорт в третьи страны.

3. В случае изменения координирующих и (или) компетентных органов или их наименований Стороны уведомляют об этом друг друга по дипломатическим каналам.

4. Стороны формируют совместную комиссию из представителей координирующих и компетентных органов, а также иных органов и организаций, к полномочиям которых относятся вопросы, связанные с реализацией настоящего Соглашения (далее - совместная комиссия). Совместная комиссия собирается на заседание по инициативе координирующего органа одной из Сторон. Место, сроки проведения заседания и его повестка определяются по договоренности между координирующими органами.

5. Совместная комиссия принимает решения по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, которые оформляются протоколами.

Стороны обеспечивают исполнение решений совместной комиссии.

6. Координирующие органы Сторон разрабатывают и утверждают регламент (порядок) работы совместной комиссии.

Статья 3

1. Стороны создают долгосрочные условия для перевозки и перевалки грузов в количестве (объеме) и номенклатуре, определенных совместной комиссией на каждый следующий календарный год (далее - индикативные годовые объемы).

2. Совместная комиссия определяет индикативные годовые объемы не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.

3. Определенные на очередной календарный год индикативные годовые объемы могут быть пересмотрены в течение соответствующего календарного года по решению совместной комиссии.

Статья 4

Для целей настоящего Соглашения Стороны совместно проводят благоприятную ценовую (тарифную) политику в соответствии с международными договорами, участниками которых являются государства Сторон, и законодательством государства каждой из Сторон.

Статья 5

1. При перевозках грузов железнодорожным транспортом в соответствии с настоящим Соглашением приоритетно используется подвижной состав, принадлежащий компаниям Российской Федерации и Республики Казахстан.

2. Каждая Сторона принимает необходимые меры для обеспечения пропуска на территорию своего государства подвижного состава, участвующего в перевозках в рамках реализации настоящего Соглашения.

3. Стороны обеспечивают эффективное использование вагонного парка.

Статья 6

1. Услуги операторов терминалов морских портов государства одной Стороны в рамках реализации настоящего Соглашения предоставляются заинтересованным хозяйствующим субъектам государства другой Стороны на основании заключаемых с ними договоров на оказание услуг операторами терминалов морских портов (далее - договоры на перевалку).

В договорах на перевалку закрепляются в том числе обязательства заинтересованных хозяйствующих субъектов государств Сторон:

по осуществлению отгрузки грузов в соответствии с согласованными с операторами терминалов морских портов государств Сторон графиками для обеспечения накопления грузов в согласованных объемах и в сроки в соответствии с условиями договоров на перевалку;

по обеспечению своевременного вывоза грузов при соблюдении операторами терминалов морских портов государств Сторон взаимных обязательств по осуществлению приемки грузов в рамках согласованных объемов.

В договорах на перевалку также закрепляется обязательство оператора терминала морского порта по сохранению качественных характеристик грузов в пределах государственных стандартов и (или) действующих на данный груз иных стандартов государства своей Стороны. Данное обязательство распространяется на всю номенклатуру грузов, определяемую совместной комиссией на соответствующий календарный год.

2. Заинтересованными хозяйствующими субъектами и операторами терминалов морских портов государств Сторон при заключении договоров на перевалку согласовываются взаимно исполнимые и не противоречащие обычаям ведения хозяйственной деятельности договорные условия, обеспечивающие перевалку грузов, определенных в соответствии с настоящим Соглашением.

3. Стороны принимают необходимые меры для выполнения заинтересованными хозяйствующими субъектами своих государств обязательств по отгрузкам в рамках реализации настоящего Соглашения в адрес терминалов морских портов государства другой Стороны.

4. Стороны принимают необходимые меры по цифровизации железнодорожных перевозок грузов как между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, так и в направлении третьих стран, с утверждением соответствующих планов по развитию железными дорогами Сторон.

Статья 7

1. Разногласия между Сторонами, возникающие при толковании и реализации настоящего Соглашения, подлежат урегулированию путем консультаций и переговоров в рамках совместной комиссии.

2. Если в ходе консультаций и переговоров, проводимых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, разногласия не будут преодолены, они разрешаются по дипломатическим каналам.

3. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

Статья 8

1. Настоящее Соглашение начинает временно применяться через 30 дней со дня его подписания и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

2. Настоящее Соглашение действует до 31 декабря 2029 г.

3. Действие настоящего Соглашения автоматически продлевается на последующие годичные периоды, если ни одна из Сторон не уведомит за три месяца до истечения очередного периода другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

4. Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на права и обязательства, в том числе по выполнению договоров (контрактов), указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Соглашения, возникшие в результате выполнения настоящего Соглашения до даты его прекращения, если Стороны не договорятся об ином.

Совершено в г. Москве 12 ноября 2025 г. в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

В случае возникновения разногласий в толковании настоящего Соглашения Стороны обращаются к тексту на русском языке.

В соответствии с частью 9 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 8 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110, пунктом 8 единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 1387, ПРИКАЗЫВАЮ:

Абзац третий пункта 23 Порядка работы аттестационных комиссий по проведению аттестации федеральных ГОСУДАРСТВЕННЫХ гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 6 декабря 2023 г. N 1147 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 января 2024 г., регистрационный N 76872), изложить в следующей редакции:

"Членами аттестационной комиссии могут задаваться вопросы, направленные на оценку профессиональной служебной деятельности аттестуемого гражданского служащего, в том числе применения им принципов клиентоцентричности в деятельности таможенных органов Российской Федерации при осуществлении своей профессиональной служебной деятельности.".

Руководитель
В.И.Пикалев

В соответствии с частями 8 и 10 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве", подпунктами 5.2.25(152) и 5.2.25(154) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

Порядок уничтожения ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, в которых выявлено наличие генно-инженерно-модифицированных организмов, собственником и (или) владельцем таких семян сельскохозяйственных растений согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форму заключения о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 февраля 2023 г. N 83 "Об утверждении формы заключения о наличии (об отсутствии) в посевах (посадках) или семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2023 г., регистрационный N 72636);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2023 г. N 346 "Об утверждении Порядка уничтожения посевов (посадок) или семян сельскохозяйственных растений, в которых выявлено наличие генно-инженерно-модифицированных организмов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2023 г., регистрационный N 73568).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

И.о. Министра
Е.В.Фастова

Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 29 октября 2025 г. N 703

ПОРЯДОК
УНИЧТОЖЕНИЯ ВВОЗИМЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗИМЫХ
ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ,
В КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНО НАЛИЧИЕ ГЕННО-ИНЖЕНЕРНО-МОДИФИЦИРОВАННЫХ
ОРГАНИЗМОВ, СОБСТВЕННИКОМ И (ИЛИ) ВЛАДЕЛЬЦЕМ ТАКИХ СЕМЯН
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ

1. Уничтожение ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений (далее - семена), за исключением семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ <1>, на которые по результатам анализа на наличие генно-инженерно-модифицированных организмов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органа инспекции в установленной области деятельности <2> (далее - аккредитованный орган инспекции), на основании результатов лабораторных исследований, проведенных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (далее - испытательная лаборатория), или испытательной лабораторией в составе аккредитованного органа инспекции, оформлено заключение о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов <3> по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу (далее соответственно - ГМО, заключение), осуществляется собственником, и (или) владельцем, и (или) его уполномоченным представителем (далее - собственник).

--------------------------------

<1> Часть 4 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

<2> Часть 7 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

<3> Часть 8 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

2. Уведомление о наличии в семенах ГМО, обнаруженных в результате проведенных лабораторных исследований (далее - уведомление), направляется собственником семян, в которых выявлено наличие ГМО, или аккредитованным органом инспекции в территориальный орган Россельхознадзора <4> по месту нахождения таких семян в течение 3 дней <5> со дня получения заключения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме посредством официального сайта территориального органа Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

--------------------------------

<4> Подпункт 5.1.7 пункта 5 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, пункт 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1758.

<5> Часть 9 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

3. Собственником семян, в которых выявлено наличие ГМО, в уведомлении, указанном в пункте 2 настоящего Порядка, дополнительно указывается предполагаемая дата уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО, в соответствии с установленным 15-дневным сроком на уничтожение семян, в которых выявлено наличие ГМО <6>.

--------------------------------

<6> Часть 10 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

4. При выявлении наличия в семенах ГМО собственником обеспечивается уничтожение таких семян в течение 15 дней со дня получения заключения в присутствии должностного лица территориального органа Россельхознадзора <7> в целях подтверждения факта уничтожения таких семян.

--------------------------------

<7> Часть 10 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

5. В целях идентификации семян, представленных собственником к уничтожению, должностным лицом территориального органа Россельхознадзора осуществляется сверка соответствия семян, представленных к уничтожению, со сведениями, содержащимися в заключении и иных документах <8> на такие семена.

--------------------------------

<8> Пункты 6 и 14 Правил ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2358. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2358 данный акт действует до 1 сентября 2030 г.

6. Уничтожение семян, в которых выявлено наличие ГМО, осуществляется любым технически доступным способом, посредством использования которого исключается возможность дальнейшего воспроизводства таких семян и (или) употребления их в пищу.

7. В процессе уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО, должностным лицом территориального органа Россельхознадзора осуществляется фото- и (или) видеосъемка.

8. По результатам уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО, должностным лицом территориального органа Россельхознадзора на бумажном носителе составляется акт об уничтожении семян, в которых выявлено наличие ГМО (далее - акт об уничтожении).

9. В акте об уничтожении указываются следующие сведения:

дата, место и время уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО;

фамилии, имена, отчества (при наличии) лиц, присутствовавших при уничтожении семян, в которых выявлено наличие ГМО, их места работы и должности;

основание для уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО (дата и номер заключения);

сведения об уничтоженных семенах, в которых выявлено наличие ГМО (в том числе ботаническое наименование сельскохозяйственного растения на русском и латинском языках, наименование сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, объем партии семян);

способ уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО;

информация о применении должностным лицом Россельхознадзора фото- и (или) видеосъемки.

10. Акт об уничтожении составляется в день уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО, в количестве экземпляров, соответствующем числу лиц, присутствовавших при уничтожении таких семян.

11. Акт об уничтожении подписывается собственником семян, в которых выявлено наличие ГМО, и должностным лицом территориального органа Россельхознадзора и заверяется печатью (при наличии) собственника.

12. Акт об уничтожении вручается должностным лицом территориального органа Россельхознадзора лично под подпись собственнику семян, в которых выявлено наличие ГМО.

При отказе собственника семян, в которых выявлено наличие ГМО, от получения акта об уничтожении должностным лицом территориального органа Россельхознадзора:

делается отметка в акте об уничтожении;

направляется собственнику семян один экземпляр акта об уничтожении почтовым отправлением с уведомлением в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем составления указанного акта.

Приложение N 2
к приказу Минсельхоза России
от 29 октября 2025 г. N 703

Форма

--------------------------------

<1> Часть 8 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

В соответствии со статьей 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказом ФТС России от 25 марта 2014 г. N 527 "Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Определить местонахождение таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: 182294, Псковская обл., м.р-н Себежский, г.п. Сосновый Бор, тер. Бурачки, зд. 1, coop. 2.

2. В графе 4 подпункта 8.8 приложения к приказу ФТС России от 21 декабря 2023 г. N 1222 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Северо-Западного таможенного управления" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 2 апреля 2024 г. N 314, от 29 мая 2024 г. N 518, от 11 июня 2024 г. N 568, от 19 июля 2024 г. N 717, от 15 августа 2024 г. N 806, от 24 сентября 2024 г. N 942, от 9 октября 2024 г. N 1008, от 5 ноября 2024 г. N 1105, от 10 декабря 2024 г. N 1278, от 10 декабря 2024 г. N 1279, от 19 декабря 2024 г. N 1334, от 4 февраля 2025 г. N 114, от 5 февраля 2025 г. N 118, от 6 июня 2025 г. N 505, от 10 июня 2025 г. N 514, от 17 июня 2025 г. N 536, от 29 июля 2025 г. N 706, от 26 августа 2025 г. N 797 и от 18 сентября 2025 г. N 872) слова "182294, Псковская обл., Себежский м.р-н, г.п. Сосновый Бор, тер. Бурачки, зд. 1, coop. 1" заменить словами "182294, Псковская обл., м.р-н Себежский, г.п. Сосновый Бор, тер. Бурачки, зд. 1, coop. 2".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 4 декабря 2025 г.

4. Контроль за исполнением настоящего прикра^стайляюза собой.

Руководитель
В.И. Пикалёв

\

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве", подпунктом 5.2.25(169) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок и сроки определения наличия в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов путем анализа семян сельскохозяйственных растений органами инспекции в установленной области деятельности при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Министр
О.Н.Лут

Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 6 ноября 2025 г. N 720

ПОРЯДОК
И СРОКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ В СЕМЕНАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
РАСТЕНИЙ ГЕННО-ИНЖЕНЕРНО-МОДИФИЦИРОВАННЫХ ОРГАНИЗМОВ ПУТЕМ
АНАЛИЗА СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ ОРГАНАМИ
ИНСПЕКЦИИ В УСТАНОВЛЕННОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ВВОЗЕ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ

1. Определение наличия в семенах сельскохозяйственных растений (далее - семена) генно-инженерно-модифицированных организмов (далее - ГМО) осуществляется путем анализа семян юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органа инспекции в установленной области деятельности (далее - орган инспекции), при ввозе в Российскую Федерацию семян (далее - ввозимые семена) и вывозе из Российской Федерации семян (далее - вывозимые семена) <1>, за исключением семян, ввозимых для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ <2>.

--------------------------------

<1> Часть 7 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

<2> Часть 4 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

2. Анализ ввозимых и вывозимых семян на наличие в них ГМО проводится на основании результатов лабораторных исследований, проведенных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лабораторией (далее - испытательная лаборатория), или испытательной лабораторией в составе органа инспекции <3>.

--------------------------------

<3> Часть 8 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

3. Определение наличия ГМО в ввозимых или вывозимых семенах проводится посредством лабораторных исследований пробы ввозимых или вывозимых семян.

Результат анализа пробы ввозимых или вывозимых семян распространяется на всю партию ввозимых или вывозимых семян.

4. Анализ пробы ввозимых семян проводится органом инспекции за счет средств собственника <4> ввозимых семян.

--------------------------------

<4> Часть 4 статьи 25 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

Лабораторные исследования пробы ввозимых семян проводятся испытательной лабораторией по выбору лица, осуществляющего ввоз в Российскую Федерацию семян <5>, за счет средств собственника <6> ввозимых семян.

--------------------------------

<5> Абзац третий пункта 16 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на складах временного хранения при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 532 (далее - Правила N 532).

<6> Часть 4 статьи 25 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

5. Отбор пробы ввозимых семян в целях определения в них наличия ГМО осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня принятия Федеральной таможенной службой решения об осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и на складах временного хранения <7> должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил N 532 (далее - должностное лицо контрольного органа).

--------------------------------

<7> Пункты 9 и 13 Правил N 532.

6. При отборе пробы ввозимых семян должностным лицом контрольного органа оформляется акт отбора пробы семян сельскохозяйственного растения для определения наличия в них генно-инженерно-модифицированных организмов (далее - акт отбора пробы). Рекомендуемый образец акта отбора пробы приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

7. Акт отбора пробы в отношении ввозимых семян составляется в двух экземплярах, один из которых остается у должностного лица контрольного органа, а другой вместе с отобранной пробой ввозимых семян в течение 2 рабочих дней со дня отбора такой пробы направляется должностным лицом контрольного органа в любой орган инспекции, если лицом, осуществляющим ввоз семян в Российскую Федерацию, не определен конкретный орган инспекции.

8. Органом инспекции в течение 2 рабочих дней со дня получения пробы ввозимых семян и акта отбора пробы направляется в испытательную лабораторию, определенную лицом, осуществляющим ввоз семян в Российскую Федерацию, проба ввозимых семян вместе с актом отбора пробы <8>.

--------------------------------

<8> Часть 4 статьи 25 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

9. Анализ пробы ввозимых семян и оформление заключения о наличии (об отсутствии) в семенах сельско-хозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов <9> (далее - заключение) осуществляются органом инспекции на основании результатов лабораторных исследований пробы ввозимых семян на наличие ГМО, проведенных испытательной лабораторией и указанных в протоколе лабораторных исследований семян сельскохозяйственных растений на наличие ГМО, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в орган инспекции результатов лабораторных исследований пробы ввозимых семян, но не позднее 10 рабочих дней со дня отбора пробы ввозимых семян.

--------------------------------

<9> Часть 8 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

10. Органом инспекции заключение выдается лицу, осуществляющему ввоз семян в Российскую Федерацию, в день оформления такого заключения, или направляется посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, или на адрес электронной почты, указанный лицом, осуществляющим ввоз семян в Российскую Федерацию.

11. Отбор и анализ проб семян, предназначенных для вывоза из Российской Федерации, осуществляются в соответствии с нормами международного права <10>.

--------------------------------

<10> Часть 2 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

12. При вывозе семян из Российской Федерации отбор и анализ проб таких семян осуществляются органом инспекции или испытательной лабораторией на основании заявления лица, осуществляющего вывоз из Российской Федерации семян.

13. Срок определения наличия ГМО в вывозимых семенах и выдачи заключения не должен превышать 10 рабочих дней со дня обращения в орган инспекции лица, осуществляющего вывоз из Российской Федерации семян.

В случае выявления ГМО при определении наличия в семенах ГМО лицом, осуществляющим ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации семян, в которых выявлено наличие ГМО, или органом инспекции, установившим в результате проведенных лабораторных исследований наличие в семенах ГМО, обязаны в течение 3 дней со дня получения заключения уведомить об этом территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по месту нахождения таких семян <11> посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в электронной форме.

--------------------------------

<11> Часть 9 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

Приложение
к Порядку и срокам определения наличия
в семенах сельскохозяйственных растений
генно-инженерно-модифицированных
организмов путем анализа семян
сельскохозяйственных растений органами
инспекции в установленной области
деятельности при ввозе в
Российскую Федерацию и вывозе из
Российской Федерации семян
сельскохозяйственных растений,
утвержденным приказом Минсельхоза России
от 6 ноября 2025 г. N 720

Рекомендуемый образец

В соответствии с пунктом 2 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Внести в структуру и формат декларации таможенной стоимости, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. N 4, изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2026 г.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев


Приложение
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 26 ноября 2025 г. N 107

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в структуру и формат декларации таможенной стоимости

1. В таблице 1:

а) в позиции 3 в графе 3 цифры "1.5.0" заменить цифрами "1.6.0";

б) позицию 4 в графе 3 изложить в следующей редакции:

"urn:EEC:R:038:CustomsValueDeclaration:v1.6.0";

в) позицию 6 в графе 3 изложить в следующей редакции:

"EEC_R_038_CustomsValueDeclaration_v1.6.0.xsd".

2. В таблице 3:

а) в позиции 5.3 в графе "Тип данных" обозначение "M.CA.SDT.00118" заменить обозначением "M.SDT.00325";

б) в позиции 6 в графе "Тип данных" обозначение "M.CA.SDT.00201" заменить обозначением "M.SDT.00219";

в) в позиции 14.15 в графе "Описание реквизита" текст изложить в следующей редакции:

"свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, свидетельство о включении в реестр таможенных перевозчиков, документ, подтверждающий включение в реестр операторов электронной торговли (регистрационный номер в реестре операторов электронной торговли), или свидетельство о включении в реестр таможенных представителей (регистрационный номер в реестре таможенных представителей)";

г) в позициях 17.3.3.3, 18.16.3.3 и 19.3.3 в графе "Тип данных" обозначение "M.CA.SDT.00118" заменить обозначением "M.SDT.00325";

д) в позиции 20.1.4 в графе "Мн." цифру "1" заменить цифрами "0..1".

3. В таблице 5 в позициях 1 и 2 в графе "Область значений" текст после слов "соответствии с" дополнить словами "серией стандартов".

4. В таблице 7:

а) в позиции 29 в графе "Имя" слова "Тип коммуникационной" заменить словами "Вид коммуникационной";

б) дополнить позициями 34¹ и 34² следующего содержания:

5. В таблице 9 позиции 5 и 16 исключить.

6. В таблице 10:

а) в позиции 18.16.1 в графе 10 текст изложить в следующей редакции:

"реквизит "Код вида дополнительной информации (casdo:CVDAdditionalInformationKindCode)" должен принимать 1 из значений:

1 – сведения об используемой проверочной величине из указанных в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 Кодекса;

2 – сведения о добавлении суммарной величины лицензионных и иных подобных платежей к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар, в отношении которого ввозная таможенная пошлина уплачивается исходя из наибольшей адвалорной ставки (адвалорной составляющей комбинированной ставки) или применяется наибольший уровень налогообложения;

3 – сведения о невключении величины лицензионных и иных подобных платежей в таможенную стоимость ввозимого товара;

4 – сведения о добавлении суммарной величины расходов на страхование в связи с операциями, указанными в графах 17 и 18 формы ДТС-1, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар, в отношении которого ввозная таможенная пошлина уплачивается исходя из наибольшей адвалорной ставки (адвалорной составляющей комбинированной ставки) или применяется наибольший уровень налогообложения;

5 – сведения о невключении величины расходов на страхование в связи с операциями, указанными в графах 17 и 18 формы ДТС-1, в таможенную стоимость ввозимого товара;

9 – иные дополнительные сведения или расчеты";

б) в позиции 18.16.3 в графе 10 слова "значение "3" заменить словами "1 из значений: "3", "5".